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第1131章 新时期开始

    高拱乞骸骨并举荐张居正接任首辅的消息,在朝堂上引发了巨大的震动。

    按照大明官场的惯例,被举荐者必须上疏推辞,以示谦退。

    三辞三让之後,皇帝才会正式下旨恩准。

    张居正也不例外。

    在得知高拱的荐疏後,他立刻回到府邸,闭门谢客,连夜起草了一份推辞的奏疏。

    然而,当这份奏疏通过通政司送入内阁,并抄送中书门下五房时,所有看到奏疏内容的人都愣住了。

    这根本不是一份常规的客套推辞之作,而是一份长达数千言的施政纲领。

    张居正以《陈六事疏》为名,在奏疏中系统地梳理了自嘉靖朝末期至隆庆朝以来的所有新政,并对当前的朝局进行了极为深刻的剖析。

    吏部值房内,苏泽和申时行正拿着这份奏疏的抄本仔细研读。

    「师相这是把底牌全亮出来了。」

    申时行放下抄本,神色复杂地说道。作为张居正的门生,他太了解自己的座师了。

    张居正的性格向来强势且务实,绝不会在权力交接的关键时刻写那种虚头巴脑的废话。

    苏泽点了点头,目光落在奏疏的前半部分。

    在这份奏疏中,张居正用极高的赞誉,肯定了高拱主持的「隆万新政」。

    他明确指出,嘉靖朝後期严嵩专权,国库空虚,边患频发,大明已至危局。

    徐阶继任之後,虽然清理了严嵩余毒,但是本身能力并不足以担任首辅,也不过是「裱糊宰辅」。

    是高拱重返内阁後,大刀阔斧地推行实学,整顿吏治,清理科道言官,开海通商,才让大明有了如今太仓银满、内帑丰足的中兴气象。

    「高阁老推行实学,清丈田亩,开海通商,此乃固本培元之举。没有高阁老打下的地基,後续的任何改革都是空中楼阁。」

    苏泽念出了奏疏中的原话。

    张居正这番话,不仅是说给小皇帝听的,更是说给满朝文武听的。

    他这是在向外界释放一个明确的信号:他张居正接任首辅,绝不是要推翻高拱的路线,而是要在高拱奠定的基础上,将新政推向更深的水区。

    这种政治表态,对於稳定当前因高拱病退而动荡的朝局,起到了定海神针的作用。

    而在肯定了高拱的功绩之後,张居正笔锋一转,提出了自己的六个改革纲领,即「陈六事」。

    当然,张居正也不是说自己的纲领,而是列出六件事,来说明如今朝堂上的问题。

    说白了,这就是张居正的未来施政纲领。

    不得不说,张居正就是张居正,一份仪式性的奏疏,竟然也被他玩出花来了,变成了一份施政宣言。

    第一事,省议论。

    张居正在奏疏中直言,如今朝堂之上,虽然科道言官的恶性弹劾已被高拱压制,但空谈心性、不务实际的学风依然存在。

    他提出,必须禁绝空谈,各级官员上疏必须言之有物,提出具体的解决办法。这一条,实际上是继承了高拱清理科道的政治遗产,并用制度的形式将其固定下来。

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    这也是张居正对科道的政治表态,内阁对科道的压制态度,不会因为高拱离职改变,日後张居正执政的时代,依然会坚持这条政策。

    第二事,振纪纲。

    大明自立国以来,皇权与相权、内阁与六部的职权界限一直模糊。

    张居正提出,必须强化内阁的统属地位,政令必须出一门。六部九卿必须严格执行内阁的票拟和皇帝的批红,不得阳奉阴违。

    这同样是重申高拱的政治遗产,也就是强化阁权。

    设置专任阁臣,设置中书门下五房,这是强化内阁权力,确定内阁对六部九卿衙门的权威。

    但是御前会议和内阁扩大会议,也没有完全排除大小九卿的议政权力,只是确定内阁在日常事务的统领权力,在国家大政中还是要一起商议的。

    这套体系,在高拱时期运行得不错,张居正也要继承下来。

    第三事,重诏令。

    这是张居正筹备已久的「考成法」的核心。

    张居正要将原本对科道执行的考成法,也就是当年苏泽上奏要求设立考册,对科道进行业绩考核的考成法,扩展到所有的官员中。

    他在奏疏中详细阐述了考成法的运作机制:凡朝廷下达的诏令和内阁的决议,必须设定明确的完成期限。

    由内阁控制六科,六科控制六部,六部控制地方抚按。层层立限,按期核查,逾期未完成者,直接追究主官责任。

    苏泽看到这里,心中暗叹。

    原时空中,张居正就是靠着考成法,将监督权力收回到内阁,彻底控制了科道和六部。

    如今,在有了高拱前期的吏治整顿後,全面推进考成法的阻力将大大减小。

    苏泽又看了一眼身边的申时行。

    原时空,张居正死後,申时行继任首辅,迅速废止了考成法。

    可以说,原时空张居正改革的一条鞭法,都是被保留的,唯有考成法被官员所憎恶,可见此法才是张居正改革的核心。

    而由此可以看出,自己这位好友申时行,在面对官僚系统阻力的时候,确实远不如张居正,没有坚持改革的决心和韧性。

    第四事,核名实。

    张居正提出,官员的升迁与贬谪,必须以其实际政绩为准,打破资历与门户之见。他特别指出,在推行新政的过程中,要重用那些懂实务、精通财政和工程的干吏。

    这一条,与高拱倡导的「实学」理念不谋而合,是为了提拔一批新兴技术官僚铺路。

    这就说明张居正的用人导向,是技术为先,业绩为先。

    第五事,固邦本。这是张居正执政的核心,全面进行财政改革。

    他在奏疏中正式提出了全面推行财政考核改革的设想。

    要将地方财政的增长,作为朝廷最重要的地方考核指标,将地方实业指标,作为考核的重点。

    苏泽很清楚,这一条是整个《陈六事疏》中阻力最大的一条。

    这是要改变整个官僚体系,更是要更改地方官府职能。

    经济考核,其实就是对地方官府的治理能力考核,也就是说,大明朝廷不再满足於将税收收上来,而是要让官府深入到地方事务中,发展地方经济。

    这无疑是要和顽固的士绅集团做斗争的。

    第六事,饬武备。

    针对局势,张居正提出向外拓张的构想,对应他在外交与开拓方面的施政主张,张居正也提出时不我待的观点,认为如今是世界发展的大争之世,正是如同当年周王室分封诸侯、开拓蛮夷之地的关键时期。

    这其实就是对杨思忠的海外封建论的肯定,明确坚持高拱时期的对外思路。

    这六条纲领,条条切中时弊,且逻辑严密,形成了一个完整的改革闭环。

    申时行感慨道:

    「师相这是把高阁老未竟的事业,和自己的想法完美地融合在一起了。」

    见到苏泽合上抄本,申时行又说道:「高阁老推荐师相,是因为他知道,只有师相的手段和魄力,才能压得住六部九卿。而师相这份奏疏,也是在告诉高阁老,他没有看错人。」

    这份《陈六事疏》在六部九卿中也引发了强烈的反响。

    御书房内,年轻的皇帝朱翊钧反覆了这份奏疏。

    对於张居正,小皇帝心中一直有着难以释怀的芥蒂。

    当年雨夜之事,张居正与冯保的谋划虽然未遂,但在小皇帝心里,这始终是一个挥之不去的阴影。

    因此,当高拱第一次提出推荐张居正时,小皇帝本能地感到抗拒。

    但是苏泽长期的教育,还是让皇帝的理性压制了个人好恶。

    苏泽以前就讲过,完美的人才几乎都是不存在的,朝堂上能有一半的官员,胜任自己的岗位,那就是了不得的盛世了。

    而如今这个重要时期,能够完成高拱政策延续的,也只有张居正一人了。

    这也是朱翊钧对张居正有不好的观感,依然接受了高拱推荐的原因。

    等到张居正《陈六事疏》一上,年轻的皇帝感慨高阁老看人真准!

    奏疏中张居正对高拱的极高评价,让小皇帝看到了张居正的公心。

    一个能够在权力交接之际,毫不吝啬地赞美自己的政敌,并将其政治遗产奉为圭臬的人,绝不是那种为了私利而结党营私的奸佞。

    而张居正的六条,也都指向了高拱改革中的不足,以及还需要推进的部分,可以说是切中时弊。

    可以说,在苏泽的威望还不足的时候,如今张居正就是继任首辅的最好人选。

    皇帝在御案前轻声感叹道:「张先生,真乃社稷之臣也。」

    次日,小皇帝连下三道圣旨。

    第一道,慰留张居正,驳回其推辞的奏疏,命其即刻接任内阁首辅。

    第二道,刊印《陈六事疏》,命各部衙门共同商议细则。

    第三道,宣布同意了高拱和雷礼的辞表,允许他们以极高的政治待遇致仕。

    圣旨传到高府时,高拱正靠在病榻上闭目养神。

    宣旨的内侍声音洪亮,将皇帝的恩典一一念出。

    除了加太傅衔、赐蟒袍玉带等文臣极品殊荣外,圣旨中最後一项恩赏,让在场众人皆是一震。

    皇帝以高拱执政期间开拓安南、平定西南、经略海外的卓着功劳为由,特封高拱为侯爵,赐丹书铁券,岁禄千石。

    大明立国以来,文臣封爵本就极为苛刻,多以军功论。高拱以首辅之身,凭藉运筹帷幄的开拓之功封侯致仕,这是大明历史上的头一遭。

    这不仅是皇帝对高拱半生操劳的肯定,更是用破格的政治待遇,向满朝文武昭示高拱新政路线的正统地位,彻底堵死了守旧派日後清算新政的藉口。

    紧接着,内侍又宣读了另一道恩旨。

    高拱之子高务观,早年因父亲避嫌而辞官归家,尽孝榻前。如今皇帝特恩,准许高务观自择其职,无论是留京还是外任,皆由吏部直接办理,不占常规铨选名额。

    高务观跪地叩首谢恩,高拱摆了摆手,示意儿子起来。

    与此同时,次辅雷礼的府邸也迎来了宣旨内侍。

    皇帝不仅准了雷礼的致仕奏疏,赐少保衔,更在圣旨中明确批覆了雷礼在辞表中举荐的人选——工部侍郎王之桓。

    王之桓被直接提拔入阁,担任工部专务阁老,统筹全国河工、铁路与营造。

    这一任命,既全了雷礼保全工部系政治遗产的请求,也确保了大明基建事务的延续。

    雷礼接旨後,理了理衣冠,朝着皇宫方向郑重作揖。

    高拱与雷礼双双体面退场,大明内阁的权力交接,至此彻底尘埃落定。

    高拱在府邸中听到圣旨的内容後,长长地舒了一口气。他靠在病榻上,对前来探望的雷礼说道:「叔大没有让我失望。他这份《陈六事疏》,比我当年写的任何奏疏都要成熟。大明交给他,我放心了。」

    两人等到了皇帝的诏书之後,都没有等群臣相送,就低调地离开京师。

    等到群臣反应过来,两人早已经离开京师了。

    高拱将宅子留给儿子高务观。

    雷氏本来就是大族,雷礼在京师的宅子,本就是族产。

    雷礼直接将宅子交给族人,带着自己的子女返回老家。

    等皇帝知道两人离京之後,也是久久叹息。

    父皇给自己留下的这些大臣,品行如此,以至於皇帝本人都觉得自己是不是应该再慰留一下高拱、雷礼?

    但是不管如何,随着两人去职,张居正接受首辅之位,大明的政局到了新的时期。

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